第十三卷 第十一章
更何况此时的人们还有更多、更大的事情需要考虑，在飞速发展的同时，年轻的太阳帝国也正面临着更新的挑战。其中最迫切，也是最头疼的就是防务问题。而且随着移民计划的全面铺开，这个问题也越发的突显了出来。
“这是此次戈娜星团的移民计划，共分三期，请陛下过目。”杨明宇一脸疲态，看得出，帝国即将面临的种种挑战，对这位帝国首相的影响，也正日益增加。
首先，议会和政府之间的政治游戏，就让年轻的帝国首相头痛不已。这也是每个民主国家的领导者都无法逃避的问题。
虽然法律已经把他们的权利义务等等都明确的标明了，但是除了义务外，其他的谁不想多要一点呢？无庸置疑，在这方面杨明宇还远不是那些老油条们的对手。
其次，就是即将开始的移民扩张计划。在这么短的时间里，要占据两千多颗可居住星，无论从哪方面看，这都是个疯狂的计划。
第一期的计划现在实际上已经展开了，包括以太阳系为核心的周围二百三十一个星系，共三百零四颗可居住星球。计划内总移民人口约三百一十亿，即平均每个星球一亿。
一亿这个数字是根据考察船发回的星球数据，再参照星球开发条例得出的星球移民的最佳基数。再少，新移民行星的开发进度便会下降，可如果太多的话，星球资源保护也会受到影响。这一期计划将耗时五年，共需资金十五兆亿。
第二期移民计划包括：四百八十个星系，一千六百余颗可居住星，也是整个移民计划中规模最大的一个阶段。计划耗时十年，所需资金待定，不过最保守估计，至少也要七十兆亿以上。
第三期，也是最后收尾阶段，包括一百六十八个星系，两百九十余颗可居住星，因为它们都远离前两期的星系，所以把它们单列了出来。共需时三年，资金待定。
整个计划是依照人口基数制定的，以帝国目前的人口数量，两千二百亿人口总共也只够开发这么多可居住星了，余下的短期内根本就不敢考虑。
至于移民所需的物资、资金的问题，戈娜星团则给我们提供了很大的帮助。因为那个黑洞，戈娜星团已经不存在资源保护的必要，可以无节制大规模的开采。而且那里的资源分布情况，我们也都非常清楚，什么地方有我们需要的资源，直接派采矿船去挖就可以，大大缩减了开采成本。
三期计划全部完成后，也就是到太阳历二十五年，帝国疆域将会达到三十万光年，约占银河系总面积的百分之三十，是我们现有领土面积的十二倍，基本囊括了银河系太阳旋臂的全部空域。其中银晕部分在空间上占了多数，但是百分之八十的可居住星却都卷中在旋臂上。
十二倍啊！那得需要多少兵力布防。太空战可不是地面战争，只要有空间通道，敌人就可以在任何一点实施突破，给予你致命的打击。
帝国现在共有三十四支舰队，其中恒晶体舰队十四支，另外二十支常规舰队中，戈娜星团投降过来的又占了多数。就这点兵力，连现有的地盘都还嫌不够用的，移民计划开始后就更不说了。
杨明宇的确是够大胆的，换了别人，恐怕连想都不敢想。我苦笑摇头，这么下去不用人家打上门来，我们自己就先把自己拖垮了。
“陛下，您不会认为我是疯了吧？”杨明宇无奈的说道：“说句心里话，我也知道以我们现在的能力来说，的确还不足以支持这个计划。可是如果我们不能实现超常规的发展，那么我们未来势必就会更加被动。”
说着，杨明宇偷偷瞥了我一眼，他非常清楚，如果不能说服我，这个计划十有八九会流产。
“我们现在所凭藉的不过只是恒晶体舰队，但是任何先进武器，都不可能永远的无敌于天下。暗神战舰的出现就是一个最好的例证，虽然它现在不能对恒晶体战舰造成绝对的威胁，但是谁都知道，那已经不会太遥远了。一旦我们失去了这个优势，那么我们还凭什么与第五星际对抗呢？”
“所以我们就必需在失去这个优势之前，尽可能的多获取利益，为子孙后代争取更多的生存空间，这个移民计划正是依此原则制定的。另外，我们与第五星际联盟的建交，对同盟的触动很大，尤其是军事交流，更令同盟各国非常眼红，前几天他们通过外交途径向我们发出信号，希望与我们增进双方的交往，如果可以，他们还希望在条件成熟的情况下，邀请陛下出访。这是他们通过拜伦联邦转来的外交照会。”
说着，杨明宇把一份文件递了过来，又继续说道：“还有，这段时间里拜伦联邦的扩张趋势日趋明显，已经到了公然违反第五星际条约的地步，在银河系另一旋臂中大力开发原始星球，联盟对此已经多次提醒我们早做预防。”
我打开外交照会看了看，不外是些空洞的外交辞令，不过意思却也很明显，希望双方可以达成多方谅解 ，建立交往渠道，通商、通航等等。在政治、经济、军事等方面开展交流、合作，只是他们并没有像第五星际联盟那样承认太阳帝国是银河系唯一合法的政府。
这是当然了，联盟在银河系毫无势力可言，同盟却有个拜伦联邦。
听了杨明宇接下来的话后，我心里一动，笑问道：“哦？他们的动作不慢呀？”
“是啊！”杨明宇点头道：“虽然他们不敢太嚣张，一切都是暗中进行，但是对我们的威胁却是同样的。”
“这份照会，你们打算怎么处理？”我扬了扬手上的文件问道。
“通商，这是帝国目前最需要的。说实话，无论政治、经济还是意识形态，同盟都比联盟更接近于我们，而且我们的发展方向也大致相当，因此，增进与同盟的交流更有利于我们。”
杨明宇精神一振，接着又补充道：“虽然联盟的技术对我们而言更具互补性，但是我们现在的当务之急是加速发展，在这方面，同盟的技术、设备对我们的帮助更大。而且同盟与联盟之间从未有过交往，如果我们能在他们之间做一个桥梁，那么中间的利润可是相当诱人的。”
“呵呵！这才是你今天找我的主要目的吧？”我笑道：“那好吧！这件事就交给你负责，可以先组建一个商务代表团，顺便带上一些我们从联盟带回来的商品。”
杨明宇对这个答覆显然早有准备，欣然接受，不过这可不是他此行最首要的目的，接着问道：“那么移民计划呢？”
“我们是民主国家，不是吗？”我不置可否的说道，民主国家也有民主国家的好处，弄的杨明宇又一阵头晕，呵呵！
送走了杨明宇，我又翻开了蒂丝交来的报告。一向激进的军方在移民问题上却一反常态的采取了相对保守的策略，的确是件出乎我意料之外的事情。
按移民计划的进度，在未来三至五年内，帝国至少还需要建立十五支守备舰队，和二十支直属远征舰队。这就三十五支舰队了，而且这还远远不够，在未来十五年内，我们还需要至少一百支这样的舰队。
几天前在魔羯河系帮丹绮组建一支舰队就让我头疼了好几天，如今我却还得再组建一百三十五支，虽然配置不同，可是老天啊！那可是一百三十五支啊！
是啊！在这个问题上，军方的压力要远比政府大的多。战舰可以花钱买，可是操控战舰所需要的那些合格的士兵，就不是短时间内能够解决的。
唉！头痛啊！
“陛下，时间到了。”凯伦这时推门进来，打断了我的思绪，太阳帝国统一戈娜星团后的第一次军政联席会议，就要开始了。
不用提醒，谁都知道这次联席会议对年轻的太阳帝国来说意味着什么，地球人把它看作为向外太空挺进的开端，戈娜星团人则把它视为自己迈向新时代的起点。
所有人，无论有多么重要的事情，都毫不犹豫的丢在了一旁，哪怕远在万里之外，也都赶了回来。
龙都议会大厦的门前，停满了各式型号的私人飞船，密密麻麻的占据了大半个议会广场。
我到的时候，议会的椭圆形大厅里已经座无虚席，他们中绝大多数人我都不认识，尤其是政府方面的官员，好些都是从未谋面的。想想也觉得可笑，这些人为帝国服务这么久了，大多数人还从没亲眼见过我这个帝国皇帝。
简单的仪式过后，杨明宇的政府咨文首先登场。洋洋洒洒数万言，把太阳帝国过去十年来所做的工作进行了一次大总结，其间被激动的人们用掌声打断了十几次。
尤其是他提到政府代表团此次出访第五星际联盟的成果时，无论军政双方的要员们都激动的站了起来，长时间的掌声持续了足有数分钟。
长久以来，第五星际的两大卷团一直是压在众人心上的一块大石头。如今第五星际联盟已经明确表示，他们承认太阳帝国是银河系唯一合法的政府，并且承诺一旦有外敌入侵时，他们将以盟友的身分出兵帮助太阳帝国抵御外敌，这对年轻的帝国来说，无疑是个巨大的利好消息。
接着是蒂丝代表军部做的军情咨文，主要介绍了帝国远征军在戈娜星团所取得的辉煌战果。这次她被打断的次数更多，几乎每隔几分钟就会在激动不已的掌声中不得不停下来。这对于帝国英勇善战的军人们来说，无疑是最大的褒奖，这种发自内心的掌声、欢呼，比任何恭维的言词都珍贵。
两份咨文也同时对移民计划进行了详细的阐述，所不同的是，在杨明宇的政府咨文中，对未来充满了美好的憧憬。不是吗？整个银河系除了另一条旋臂上，那个已经投入第五星际同盟的拜伦联邦所控制的一百多个星系外，其余的基本上都可算是我们的地盘。
太阳帝国不是第五星际，不必遵守第五星际条约，对已经发展出智慧生命的星球，只要他们愿意，便能以联盟成员的身分入帝国，帝国则在政治、经济、技术等等方面给予无偿的支持，帮助他们提前进入大宇航时代。
我不认为帮助那些落后种族是一种犯罪，事实上包括第五星际
，他们也一直是这么做的。之所以有个奇怪的第五星际条约产生，则纯粹是双方战争的产物。
只可惜的是，比起银河系卷群的其他河系来说，银河系太年轻了，在生命进化的历程中，远远落在了后面。在已知的原始可居住星球中，有智慧生命的还不到一成，有成熟社会制度的星球，更是凤毛麟角。
蒂丝的军情咨文中，就没有那么乐观了。在广袤的国土面前，军方所承受的压力要远比政府方面大的多。而扩军的速度却又明显的跟不上政府移民计划的步伐，按蒂丝最终的观点，除非政府能延缓移民计划，否则军方很难保障帝国境内的安全。
“我们现在虽然得到了第五星际联盟的认可，可大家不要忘了，他们在银河系没有任何势力存在。而第五星际同盟却有拜伦联邦，虽然他们的实力不如我们，可他们背后有整个第五星际同盟。一旦有战事发生，我们或许在正面的主战场上不会输给他们，但是防线过长，防御范围过大，则势必会令我们首尾难顾，如果我是对方的指挥官，只要避开主战场，甚至不给你决战的机会，而是将绝对优势的兵力分散开来，在我方境内实施定点突破，那么帝国面临的就不仅仅是失败的问题了。”
蒂丝停了停最后说道：“至于第五星际联盟出兵的问题，我本人并不抱太大的期望。且不说他们内部现在还处于分裂状态，即便没有这个问题，人家凭什么要来帮助我们？为了正义吗？我想没人会相信吧！如果届时他们提出的条件是我们无法满足的呢？比如要我们加入他们，那我们又该怎么办？”
一方要大刀阔斧的开拓新世界，另一方却说要稍等一下。双方都还各有相当充分的理由，来支持自己一方的观点。
保守与前进的矛盾显现了出来，这在随后的分组讨论中更是表露无遗。
发展是必须的，没有发展就不可能壮大，就会受制于人。太阳帝国可以不顾第五星际条约的限制，那么第五星际同盟也可以再扶植出另一个太阳帝国，如果现在不尽快多占领一些地盘，那么几年后也许就再没有现在这种机会了。
其实军方也不是没有考虑这个可能性，可他们的顾虑也是实情。事实上蒂丝对第五星际联盟的担心绝非是空穴来风，也许他们在退出戈娜星团时正是这样打算的，以退为进，这种招数又不是什么新鲜玩意儿。政治没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只要有利可图，朋友、敌人都是会变的。
说实话，看着那么大块的蛋糕就在嘴边，是人又哪有不动心的呢！更何况盯上这块蛋糕的还不只你一个。
矛盾啊！蛋糕好吃，又怕噎着。
年轻的帝国表面看上去风光无限，可是在那风光的下面，却是暗流汹涌，稍有不慎，便会坠入万劫不复之境。
第五星际的两大势力卷团一左一右，把银河系夹在中间，而对于太阳帝国来说，目前他们谁都惹不起。
好在这两只老虎正处于敌对状态，互相顾忌，我们才得以左右逢源，在夹缝中暂时得以偏安。可是无论同盟还是联盟，对银河系的野心都是不可否认的，天知道他们哪一方哪天搭错了神经，一场大战就会在这美丽的银河中开启。
商讨的最终结果，就是没有结果，第一期的移民计划如常进行。因为按此计划，军方还可以承受。至于第二期计划，届时再另做研究。
外交方面，与联盟合作将是政府未来一年内的主要任务，重点以文化、经济、军事为主的三个平台，加强沟通、增进交流，提高相互间的信任度。至于同盟方面，则必须尽快打开局面，建立正常的外交关系，最起码也要找到一条可以沟通的渠道。
这个时候，那些代表、议员们不知怎么，都把目光投向了我，看来我这个整天喜欢东游西荡的皇帝，已经是他们心目中打开同盟大门的最佳人选了。
“不是吗？在帝国与联盟的交往中所取得的辉煌成就，不正是陛下在外交方面的天才展现吗？”几乎所有人都这样在心里由衷的感叹道。
经过这次争论，双方都认识到了扩军的迫切性。政府方面更是对军方建设表现出了空前的热情，无论军方有何要求，他们一概全力支持，要人给人、要钱给钱，大方的连蒂丝都觉得不好意思了。
不过总体来说，本次会议还是很成功的。
它让所有人在祝贺帝国几年来所取得的辉煌成绩的同时，也都清醒的认识到了帝国所面临的种种难题；它让人们在欢欣鼓舞的同时，也能冷静下来，客观的分析和看待自身的长处与不足。避免了发热式的冒进，同时又不至于过分的保守。
当会议结果公诸于众的时候，太阳帝国又来了一次举国欢腾的庆典，每一个公民都加入了欢庆的行列当中。